중곡동 지역의 오랜 숙원사업인 국립서울병원문제가 현 부지에 국립정신건강연구원을 포함한 종합의료복합단지를 설립하는 것으로 사실상 확정되었다.
 
지난달 중곡동 주민 1천명을 대상으로 실시된 여론조사결과 갈등조정위원회가 마련한 신축안에 83%의 주민이 찬성한 것으로 나타났으며, 이와 같은 여론조사결과를 토대로 이르면 다음 주에 보건복지가족부장관과 광진구청장이 MOU를 체결하는 등 합의안 실천이 급물살을 타게 되었다.
 

▶ 현 서울병원 부지에 종합의료복합단지를 건립하는 갈등조정위원회의 안이 주민들의 압도적인 지지를 받으며 사실상 확정되었다. 5일 구청 기획상황실에서 열린 30차 조정위에서 여론조사결과를 발표하고 있다.     © 디지털광진 ◀

 
중곡 주민 1천명 대상 여론조사 결과 종합의료복합단지 83%가 찬성,
국립서울병원관련갈등조정위원회(위원장 이선우. 이하 조정위)는 5일 오후 광진구청 기획상황실에서 제30차 회의를 열고 지난달 여론조사전문기관에 의뢰해 실시한 국립서울병원관련 여론조사결과를 보고 받고 향후 일정을 협의했다.
 
여론조사는 지난해 10월 27일 열렸던 제19차 조정위회의에서 합의한 '정신건강연구원을 포함한 종합의료복합단지 건립안'에 대한 주민의견을 수렴하기 위해 실시되었다. 이에 앞서 조정위는 12월7일과 15일 주민보고회 참가 주민들을 대상으로 설문조사를 한 바 있으며, 12월 19일부터 20일까지는 주민참여형 여론조사를 실시한 바 있다.
 
이날 조정위회의에서는 3차례에 걸쳐 진행된 여론수렴결과가 모두 처음으로 공개됐으며, 이중 특히 관심을 모은 조사는 지난달 27일부터 30일까지 진행된 정보제공형 여론조사 결과였다.
 
정보제공형 여론조사는 중곡지역 주민 1천명을 대상으로 4일간 실시(당초 3일간으로 예정)됐으며, 조사는 한국리서치가 담당했고 컴퓨터를 이용한 전화면접조사 방식으로 진행되었다. 표본은 지역별, 성별, 연령별 인구분포에 따라 비례 할당했으며 조사대상자는 전화번호부에서 무작위로 추출했다. 표본오차는 무작위추출을 전제로 95% 신뢰수준에서 표본오차는 ±3.1%.
 
조사결과 현 국립서울병원부지에 가칭 종합의료복합단지를 조성하는 방안에 대해 찬성한다는 응답이 83%(응답자 1천명중 828명)로 절대다수를 차지했으며, 13.2%의 응답자만이 반대한다고 답했다. 잘 모르겠다는 응답은 3.8%로 조사됐다. 찬성한다는 응답은 40대(76%)와 20년 이상 거주자(79.3%)를 제외한 모든 계층(성별, 연령, 동별, 거주기간, 주거형태, 자료인지 여부)에서 80%를 넘는 것으로 나타났으며, 연령별로는 20대(88.2%), 지역별로는 중곡1동(88%), 거주기간별로는 5-10년미만(87.3%), 차가(세입자. 85.9%)에서 상대적으로 찬성의견 비율이 높았다.
 
종합의료복합단지 조성에 찬성하는 이유로는 찬성자의 27.2%가 '이전이 불가능하므로'를 이유로 들었고  '지역이 발전되고 개발이 되므로'(18.6%), '지역에 준종합병원이 생기면 편리하므로'(15.1%) 등이 주된 이유로 꼽혔다. 반면 반대하는 이유로 반대자의 37.6%가 '병원을 이전하고 다른 시설로 개발하는 것을 원해'라 답했고, 31.6%가 '신축을 해도 정신병원이 계속 존재해서'라 답했다. '잘 모르겠다'고 답한 사람의 43.%는 '관심이 없어서'라고 답했다.
 
신축입장과 이전입장에 대한 공감도 조사에서는 '이전이 현실적으로 어렵다면 종합의료복합단지를 조성하는 것이 좋겠다'는 응답이 74.9%를 차지했으며, 반면, '이전하기 전까지 현 상태를 유지하고 계속 외부이전을 추진하는 것이 좋겠다'는 응답은 19.4%에 그쳤다.
 
조정위가 '종합의료복합단지' 조성을 검토한 방안이 '타당하다'는 응답은 56.8%, '타당하지 않다'는 응답은 11.5%였으며, 잘 모르겠다는 응답은 31.8%로 잘 모르겠다는 응답도 많았다.
국립서울병원 관련 홍보활동에 대해서는 상당수가 알고 있다고 답했다. 응답자의 57.7%는 '자료를 보았고 내용도 읽어보았다'고 답했으며, '배포사실자체를 몰랐다'는 25.3%에 불과해 주민설명회, 소그룹설명회, 홍보물 배포로 이어진 조정위의 홍보활동이 어느 정도 성공한 것으로 파악되었다. 또한 조정위의 구성과 활동에 대해서도 절반을 약간 넘는 51.7%가 알고있다고 답했고, 조정위의 이전노력과 종합의료복합단지 조성논의에 대해서도 59.5%가 알고있다고 답해 서울병원 문제에 대한 이 지역의 높은 관심을 반영했다.
 
또한. '서울병원 이전을 위해 조정위가 노력했지만 무산된 것과 이전할 수 없는 상황이라는 것을 알고 있다'는 응답도 62.5%에 달했으며, 종합의료복합단지 조성방안에 대해 알고있다는 응답도 59.1%로 조사대상 10명중 6명은 조성방안을 알고 여론조사에 참여한 것으로 집계되었다.
 
주민참여형 여론조사에서도 찬성 압도적, 주민보고회 설문조사는 반대 더 많아
정보제공형 여론조사와 함께 주민의견수렴의 중요자료로 활용하기로 하고 지난해 12월 19일과 20일 이틀 간 진행된 주민참여형 여론조사 결과도 찬성이 압도적으로 높게 나타났다. 중곡동 주민 49명(당초 64명 대상이었으나 15명은 불참)이 참석한 가운데 진행된 주민참여형 여론조사결과 41명이 종합의료복합단지 조성방안에 찬성했으며, 반대는 1명에 불과했다. 7명은 모른다고 답했다.
 
반면, 참고자료로 활용하기로 하고 12월 7일과 15일 2차, 3차 주민보고회 참석주민들을 대상으로 진행되었던 주민의견수렴에서는 신축반대의견이 더 많았다. 개방형 문항으로 응답한 결과를 찬성, 반대, 중립, 무응답으로 구분해 집계한 결과 총229명의 응답자 중 신축안 찬성은 101명이었으며, 반대는 114명이었다. 중립은 13명으로 나타났다.
 
3차례에 걸친 주민의견수렴 결과를 종합하면 2차 주민참여형 여론조사와 3차 정보제공형 여론조사에서는 종합의료복합단지 찬성의견이 압도적으로 높았고, 1차 주민보고회 참가주민을 대상으로 한 조사에서는 반대 의견이 약간 높았다. 하지만 당초 조정위는 주민의견수렴절차를 논의하면서 주민보고회 설문자료는 참고용으로 활용하고, 2차 주민참여형 여론조사와 3차 정보제공형 여론조사를 종합해 주민의견을 파악하기로 합의한 바 있어 현 서울병원 부지에 '가칭 종합의료복합단지'를 건립하는 조정위의 안은 주민들의 압도적인 찬성으로 결론이 났다.
 
조만간 보건복지가족부장관-광진구청장 MOU 체결. 이후 추진위 구성.
주민의견수렴에 대한 결과보고가 끝난 후에는 참석 위원들과 선출직 공직자들, 그리고 참관인들이 순서대로 여론조사 결과에 대한 소감을 말했다. 발언자들은 대부분 찬성의견이 압도적으로 높게 나온 여론조사결과에 대해 놀라며 조정위가 마련한 안이 그대로 실천될 수 있도록 노력하자고 말했다.
 
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소감발표가 끝난 후 조정위원회는 'MOU체결' 등 향후 일정을 논의했으며, 다음 31차 회의를 끝으로 조정위원회를 해체하기로 의견을 모았다.
 
논의에서 조정위원회는 'MOU 체결은 가능한 빠른 시일 내에 전재희 보건복지가족부장관과 정송학 구청장이 만나 체결하고 내용은 주민보고회 당시 보고문에 들어있던 내용을 토대로 작성하되 구체적인 일정은 복지부와 광진구, 조정위 이강원 부위원장이 협의'하기로 했으며, 향후 도시계획전문가, 주민대표, 복지부와 광진구청 공무원 등이 참여하는 (가칭)'종합의료복합단지 건립추진위원회'를 구성해 운영하기로 했다.
 
아울러 조정위원회는 한 차례 더 회의를 열어 'MOU 체결과 여론조사결과에 따른 종합의료복합단지 신축 제안, 그리고 추진위 구성'을 제안하는 것을 끝으로 1년여의 활동을 마무리하고 해체하기로 했다.
 
여론조사결과 현 서울병원의 폐원과 종합의료복합단지를 건립하는 조정위의 안이 압도적인 찬성으로 결론남에 따라 '서울병원의 이전이냐 신축이냐'를 놓고 오랜 기간 갈등을 빚었던 중곡동 지역의 논란은 끝을 보게되었다. 이제 남은 것은 다수주민들의 선택에 대한 승복과 약속되었던 건립안이 예정대로 실천되는 일만 남았다. 장시간에 걸친 어렵고 험난한 과정 속에서 탄생한 '신축안'이 순항할 수 있을지 서울병원 문제는 또 다른 시작을 눈앞에 두고 있다.